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科技信息化
让大数据畅通社会治理经络
贵州坚持信息化引领创新新时代枫桥经验
发布时间: 2018-11-21 08:53      来源: 法制日报
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法制日报记者  王家梁 王鹤霖  实习生 黄 河

不久前,在黔东南州凯里市司法局安排下,远在深圳打工的小程如约通过微信视频?#37038;堋?#36158;理调解”。此前,他与两位哥哥因为继承一处老宅闹得不可开交。

然而,就在视频连通两位族老出现在画面里的那一刻,小程愤怒情绪顿时消解了一大半,惭愧地低下了头。

“贾理调解”是黔东南苗族聚居地区延续千年的一种化解矛盾纠纷方式,通过贾理中的道德伦理人生哲理进行劝说,使纠纷当事人信服,化解矛盾纷争。而与此同时,遵义市余庆县兴关镇综治?#34892;?#32593;格员刘洪池正在走村串户排查矛盾纠纷隐患,?#23548;?#30528;基层矛盾纠纷预防化解的“余庆经验”。

挖潜?#23601;?#25991;化,借力民族传统,无论是千年“贾理”或是“余庆经验”,?#38469;?#36149;州创新发展“枫桥经验”的一个缩影。近年来,贵州坚持党政主导、齐抓共管,坚?#32622;?#29983;优先、源头治理,坚持基层在先、重?#21335;?#31227;,坚持依法治理、综合施策,坚持信息引领、改革创新,坚持群众首创、总结推广,逐渐走出了一条富有时代特征、具有贵州特色、符合群众意愿的“枫桥经验”发展之路。

大数据碰撞社会治理

黔西南州南坪镇的?#36335;逑不队謾?#26032;市民”?#22378;糇约骸?#22240;为一年前,他响应政府脱贫攻坚号召,从最偏远的山村搬入南坪镇新市民社区,按每人20平方米的政策,10个人的大家庭,得到两套房?#21360;?#32780;且,在有关部门的协调下,?#36335;?#22312;一家修?#20826;д业?#20102;工作。

面对新的环境,?#36335;?#24182;没有不适应,“现在住的地方,小孩上学也方便,治?#19981;?#22659;非常好,我们一起搬过来的村民都很满意”。

村民们的安全感来自于新市民社区建设之初便立足于打造“智慧小区”:进出小区直接刷?#24120;?#21487;疑人员出入自动预警;为留守老人和儿童免?#38597;?#25140;便于及时关爱帮扶救助保护的电?#37038;直恚?#21608;边企业实时公布招工信息……

而且,针对移民户可能涉及的纠纷,当地政法部门早已将联系方式、权益保障、法律维权方法,制定成册发给?#32771;?#27599;户。南坪镇派出所还以户为单位,组织社区周边夜间巡逻,号召群众“我为别人守一夜,别人为我守一年”。

如果说打造“智慧小区”,只是借力大数据驱动社会治理的创新,那么保障“两客一危”(旅游包车、三类以上班线?#32479;?#21644;运输危爆物品重点车辆)安全的道?#26041;?#36890;安全综合管理云平台,则是让大数据运用充分渗透于公共安全监管之中。

在贵州,所?#23567;?#20004;客一危”重点车辆?#38469;?#26102;在线,云平台实时汇集“两客一危”车辆车载卫星终端数据和各部门监管信息,对车?#22659;?#36895;、违停、疲?#22270;?#39542;、不按规定时间、线路行驶等动态警情进行自动预警,最大限度防范和控制了重点车辆的安全风险。大数据成为破解交通难题的“千里眼”。

此外,在大数据融入司法体制改革和司法审判管理方面,也走在了全国前?#23567;?/p>

群众工作碰撞地方文化

在遵义市湄潭县复兴镇两路口村,无论生产劳动、村集体添置设备、邻里纠纷化解,都有一个约定俗成的惯例——“过会”,当地称之为“群众会+”。

复兴镇两路口村村支书唐书浪介绍了这一制度的由来。2002年以前,该村还是省级一类贫困村,?#21496;?#24180;收入只有600元,社会治?#19981;?#20081;。于是,村里就想,当年红军经过这里的时候就是发动群众、依靠群众,最终取得了胜利,何不发动群众共同讨论村里的?#23433;?#26681;”所在,再对症下药。

从2003年开始,痛定思痛的两路口村提出“扶?#38431;?#25206;智并重,民主与法治同抓”的工作思路,围绕社会主义新农村建设目标苦干实干,很快摘掉了“贫困村”帽?#21360;?#21518;来,遵义市将两路口村的“群众会+”农村社会治理经验在全?#22411;?#24191;。

此外,贵州省还依托遵义等地“红色文化”优势,立足多民族文化省情?#23548;?将“民族文化”融入?#25191;?#35843;解,积极推动、引领基层社会治理群众自治。

“在少数民族聚居地区,一些村规民约延续千百年,维系着当地的平?#21442;?#23450;。若要‘枫桥经验’在苗乡侗寨落地生根、开花结果,势必需要与?#23601;?#25991;化的碰撞融合。”黔东南州委常委、秘书长、政法委书记潘?#20102;怠?/p>

经验传?#20449;?#25758;改革创新

今年4月,因为一场交通事故,马某将肇事人及保险公司一同告到了黔南州福泉市法院。法院先将案件委托给“多元化调处?#34892;摹?#35843;解,很快双方达成调解结案。

自2013年以来,福泉市在推动司法调解、行政调解、人民调解“三调联动”上积极探索,在市级层面成立多元化调处委员会和多元化调处?#34892;?逐步建立起人民调解与司法机关、行政部门、企事业单位、社会团体及其他组织委托调解的对接机制,形成诉调工作无缝对?#21360;?#30683;盾纠纷多元化联动调解的“112”工作模式。

如果说福泉“112”模式是为了方便高效地化解矛盾纠纷,那么铜仁市实施的“社会稳定风险评估”做法,则是?#20174;?#32504;?#35328;?#38450;矛盾纠纷的发生。

“未经评估审核,重大决策事项不得审批通过?#40644;?#20272;不全面,出?#27835;?#39064;相关部门责任?#20849;椋?#35753;群众充?#30452;?#36798;诉求,实现自身合法权益充?#30452;?#38556;。”铜仁市委副书记、政法委书记张涛说,这些?#26041;?#32039;密相扣,从而保证了评估工作稳定推进。

经过近10年的?#23548;?#31215;淀,铜仁的做法在贵州得到扎实推进。

把基层成熟的经验做法复?#39057;?#20840;省的同时,贵州还注重把一些经验推向全国。贵阳“货车帮”矛盾纠纷化解平台就是典型的一例。

“货车帮”是一?#19968;?#28304;匹配交易平台大数据公司,注册货车司机520万,随着企业的快速发展,物流纠纷日益增多。今年3月30日,“货车帮”互联网人民调解委员会正式上线运行,实行货?#21496;?#32439;线上调解,并引入“司法确认”机制,真正实现了群众少跑?#21462;?/p>

近年来,贵州在创新发展“枫桥经验”过程中,传承基本精髓不动摇,?#40644;?#31163;以人民为?#34892;摹?#20197;群众为主体、以善治为目标的轨道,形成了“枫桥经验”的地方特色,在致力建成“全国最平安的省份之一”的道路上,成为一道风景。

责任编辑: 王瑶
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