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揭秘顺义司法行政“超强大脑”
发布时间: 2019-07-08 09:44      来源: 法制日报
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法制日报全媒体记者 黄 洁 徐伟伦

法制日报实习生 梁恩硕

“木林镇司法所,系统发现你处一社区矫正对象电?#37038;?#29615;异常,备注为‘请假’,请核实汇报。”

“经核查,该人员请假获批,未出现脱管情况。”

“报告局指挥?#34892;?我是光明街道司法所所长张涛。我所24小时内共排查矛盾纠纷19次,无重大问题及疑难纠纷复杂案件。”

今年7月1?#38556;?#21320;,《法制日报》记者在北京市顺义区司法局指挥?#34892;?#30475;?#34903;?#29677;科长李凤正在进行远程巡查。

据了解,按照司法部“数字法治 智慧司法”信息化体系建设的工作要求,顺义司法局指挥?#34892;脑?#21271;京率先建成。作为司法行政工作警令政令、信息中枢、督察巡查的工作平台与指挥机构,该?#34892;?#23454;现掌握工作动态、督察巡查、指挥处置突发应急事件、法治政府建设等指挥职能。

“自今年4月下旬指挥?#34892;?#25237;入运行以来,目前已接入执法监督、社区矫正、人民调解、法律援助、合同审查等8大业务平台。”顺义区司法局局长王英华介绍,这些平台由行政执法、刑事执行、公共法律服务和内部办公四大模块构成,全面覆盖司法行政重点工作。“哪些工作模块不活跃、哪些部门执法不到位等,均一目了然,通过指挥?#34892;?#25105;?#24378;?#20197;实时督办整改,这极大推动司法行政工作更加高效精准作为。”

对于现场发现的电?#37038;?#29615;异常情况,顺义区司法局当日值班科长李凤称,依托指挥?#34892;?可通过社区矫正对象佩戴的电?#37038;?#29615;定位其所处位置,查验电?#37038;?#29615;状态,一旦识别移动出预设的区?#20301;?#30772;拆等情况,指挥?#34892;?#23601;会标红警报,值班人员会立即连线矫正对象所属司法所,询?#31034;?#25253;原因,要求立即处理。

指挥?#34892;?#30340;另一大功能就是远程巡查。“顺义区东西长45千米,南北宽30千米,总面积超过1000平方千米,从局里到镇里的司法所通常得1个小时,而现在只需?#35813;?#38047;就能看到对方。”李凤说,建成的区级指挥?#34892;南?#19978;连接司法部、北京市司法局指挥?#34892;?向下连接顺义区25个司法所、区公共法律服务?#34892;摹?#34892;政复议接待室27个点位,可随时启动视频巡查,“对于巡查中发现的问题,指挥?#34892;?#20250;实时责成有关单位核实处理。”

李凤说到这里,打开了指挥?#34892;?#30340;“合同审核管理及法律顾问交流平台”。“这是我们法治政府建设的重要一环,全区所有涉政府的合同都需要进行审核,现如今也插上了智慧的翅膀。”顺着李凤的介绍,记者看到大屏幕上显示,2019年度顺义区已审核合同数量2896件,合同标的额近300亿元,而红色字体则显示即将超时的合同81件。

“?#32422;?#23558;超时的合同我们会跟进督办。此外,我?#24378;?#20197;通过指挥?#34892;?#30475;到合同报审修改的情况,根据发现的问题进行归类?#27835;?看看哪些问题高发,召集相关政府部门展开针对性的法治业务培训。”顺义司法局副局长王雪岩说,下一步,系统会实现智能归类?#27835;?实时显示各部门合同签约管理水平,及时发现不足。

法治政府建设的另一个重要考核点,即评?#34892;?#25919;执法部门是否履职尽责。“区级政府部门行政权力事项繁杂,但存在部?#27835;?#23454;施的情况。指挥?#34892;?#24314;成后,实现了数据说话,对那些执法?#21487;佟?#25191;法强度低的部门进行重点监测和督促,激活?#20102;?#30340;行政权力。”王雪岩说,在依法决策方面,指挥?#34892;?#24179;台中接入?#21496;?#31574;事项审核流程,针对决策欠?#21271;?#35201;?#26041;凇?#24433;响公众切身利益而缺乏依据等情况,会及时亮出红灯,由承办部门进行调整。

今年4月,顺义区司法局执法监督科工作人员通过指挥?#34892;?#30340;“行政执法信息服务平台”发现,该区某行政执法部门,从未行?#26500;?#34892;政处罚职权。随后,顺义区司法局调动相关科室,对相关事项进行?#27835;?#35786;断,提出指导意见,督促该部门依法履行执法权。不久,上述部门在执法检查中发?#27835;?#27861;线索并上报指挥?#34892;?指挥?#34892;?#38024;对执法人员不会罚、不敢罚的情况,在?#35270;?#27861;律、调查取证、执法程序等方面进行具体指导。半个月后,该行政执法部门依法作出第一单行政处罚。

除了督促执法机关履职尽责,提升公共法律服务效能也是指挥?#34892;?#20851;注的一个重点。1个多月前,值班员廉丽珺发现,法律援助线上平台显示受理了一起农民工?#20013;?#26696;件。按照工作规程,廉丽珺当即启动督办程序,对案件进行重点标识的同时,连线顺义区法律援助?#34892;?#20027;任,协调加快审批程序。不一会儿,援助?#34892;?#21453;馈廉丽珺,该案已在当日完成了律师指派工作。而在以往,这样的指派程序需要5个工作日。

目前,顺义区司法局指挥?#34892;?#37197;备专职人员3名,实行三级带班制度,设置带班领导、值班科长、值班?#22791;?#20301;,?#32321;?4小时在岗在位。

从不间?#31995;?#35270;频巡查,?#30699;?#26224;在列的行政执法权力清单;从合同审查的归类?#27835;?到社区矫正的综合管理……顺义区司法局指挥?#34892;?#29369;如“超强大脑”实现事无巨细一切尽在掌握中!王英华坦言,指挥?#34892;?#30340;建成,必将推动司法行政相关业务向数据主导、智能研?#23567;?#24037;作跟进的模式转变,适应司法行政点多、线长、面广的职能特点,促使司法行政工作主动作为,真正做到不缺位不越位不错位。她还表示,顺义区司法局将以区依法治区办公室设在司法局为契机,利用执法、司法、守法普法3个协调小组职能优势,进一步助推法治顺义提质提速。

责任编辑: 朱剑
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